以提升企业获得感为导向，优化营商环境已成为中心城区推动高质量发展的关键抓手。
1月26日，徐汇区在西岸国际会展中心举行2025年度招商引资表彰大会，发布《徐汇区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，并对为区域经济作出贡献的重点企业、重点楼宇进行表彰，同时集中签约一批重点产业项目，传递出加快培育新质生产力、建设现代化开放型经济的明确信号。
问题：在增长承压与竞争加剧背景下，中心城区如何持续增强发展动能 当前，全球产业链重构、科技革命加速演进，叠加城市间对高端要素的竞争日益激烈，中心城区既面临土地资源约束、成本上升等现实压力，也肩负着在科技创新、开放合作、服务经济中率先突破的责任。
对徐汇而言，如何在既有产业基础上进一步提升“引得来、留得住、长得大”的综合能力，核心在于把营商环境优势转化为制度性竞争力，把产业集聚优势转化为生态性优势。
原因：以制度供给和生态构建回应企业全周期需求 会上发布的行动方案强调持续深化政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治“四大环境”建设，目标直指“全要素支撑”的营商生态系统。
其背后的逻辑，是从单点政策支持转向系统化治理：一方面，通过流程再造、服务前置、政策直达，降低制度性交易成本；另一方面，通过公平竞争、法治保障与社会协同，稳定企业预期、降低运营不确定性；同时以产业链、创新链、资金链、人才链协同为抓手，推动创新要素在区域内高效配置。
从发展成效看，徐汇区在“十四五”期间地区生产总值实现跨越式提升。
大会发布数据显示，2025年徐汇地区生产总值达4153.08亿元，同比增长5.5%；区级财政收入309.25亿元，同比增长9.71%。
这些指标在中心城区中保持前列，显示产业支撑与服务经济韧性仍是区域增长的重要底盘。
大会颁发“高质量发展卓越功勋奖”“高质量发展杰出贡献奖”“外资深耕成就奖”“最佳商务楼宇奖”“优秀科创企业奖”等，意在通过政策激励与示范引领，形成“头部引领、梯队成长、楼宇承载”的发展结构。
影响：项目落地与外资深耕增强开放型经济活力 大会现场集中签约16个重点项目，覆盖人工智能、生物医药、营销科技、美妆护理、宠物经济等领域。
项目结构呈现两个特点：其一，面向新兴消费与新技术应用的产业比重提升，有利于形成面向市场变化的快速响应能力；其二，多赛道并行布局，有助于分散单一行业波动风险，增强区域经济稳定性。
对中心城区而言，项目不仅意味着投资与税源，更意味着人才与创新资源的集聚，以及上下游企业的联动。
外资方面，徐汇长期作为外商投资集聚区之一，形成“总部+研发+高端服务”特征。
相关数据显示，全区累计跨国公司地区总部和外资研发中心175家，外资企业数量占比约17%，却贡献近50%的经济总量。
大会向多家在徐汇深耕25年以上的外资企业颁发“外资深耕成就奖”，释放对外资企业长期主义的积极信号。
在全球投资更趋审慎的当下，稳定存量、做大增量，既取决于政策力度，更取决于规则透明度、服务确定性与产业协同度。
对策：以“企业感受度”为标尺推进营商环境再升级 从行动方案指向看，下一阶段工作重点将更强调“可感知、可衡量、可持续”。
一是政务服务提质增效，推动政策兑现与企业需求对接更精准，让企业在办事效率、合规成本、资金周转等方面真实受益。
二是维护公平竞争秩序，强化法治化、国际化导向，持续提升市场准入便利度与经营稳定性。
三是打造产业生态，以龙头企业带动、平台载体支撑、创新要素集聚为主线，推动“强链补链延链”。
四是提升社会共治水平，通过公共服务、人才住房、交通配套、园区治理等综合措施，增强企业与人才的长期黏性。
值得注意的是，科创企业的成长速度与质量已成为检验营商环境的直接指标。
大会表彰的部分年轻科创企业，体现出新兴产业对区域增长的边际贡献不断上升。
与此同时，传统外资与先进制造、精密仪器等领域企业的持续加码，则说明在研发、质量体系与全球市场网络方面，徐汇仍具备较强的承载能力。
两类企业共同发展，将推动区域形成“创新策源—应用转化—全球链接”的循环体系。
前景：从“政策优势”走向“制度优势”，打造更具国际竞争力的城市功能区 业内人士认为，营商环境竞争正在从“优惠政策竞争”转向“制度与生态竞争”。
徐汇提出构建全要素支撑的营商生态系统，意味着将以更高标准对标国际通行规则，在稳定预期、激活创新、集聚总部、促进开放上形成组合效应。
随着新一轮项目落地与产业生态完善，徐汇有望在数字经济、生命健康、文化创意、科创金融等领域进一步强化集聚效应，同时带动楼宇经济、专业服务与高端消费协同升级，推动开放型经济形成更强内生动力。
从漕河泾开发区的初创企业孵化，到西岸人工智能高地的崛起，徐汇区用三十年时间书写了城区转型的典范案例。
在新的发展起点上，如何平衡传统产业升级与新兴业态培育，如何协调外资企业与本土创新力量的协同发展，将成为检验国际一流营商环境成色的关键指标。
这片热土的实践表明，唯有持续深化改革、扩大开放，才能在全球经济格局变动中赢得主动。