新时代基层治理体系建设的背景下，浙江省海盐县百步镇创新推出的"善治管家"模式引发广泛关注。此实践不仅有效破解了少数民族群体融入难、社区服务碎片化等治理难题，更打造出具有示范意义的基层治理样本。 问题层面，随着城镇化进程加快，百步镇面临外来务工人员增多、社区服务供需不匹配等现实问题。特别是来自云贵川等地的少数民族群众，因语言文化差异，在就业、教育、医疗各上存在诸多不便。 究其原因，传统治理模式存在服务资源分散、参与渠道单一等短板。以刘安田为代表的少数民族群体虽有意愿参与社区共建，但缺乏有效组织平台。2017年前，当地志愿服务呈现零散化、临时性特征，难以形成持续影响力。 针对这些问题，百步镇采取系统化解决方案：一是构建组织网络"，将"少数民族志愿服务队"等社会组织下沉至村社；二是创新服务机制，推出积分兑换、星级评定等激励措施；三是打造品牌项目，形成"五彩百步"等特色活动矩阵。特别值得一提的是，当地设立民族工作室，为少数民族同胞提供从就业培训到文化融入的"一站式"服务。 这一创新实践产生显著成效。数据显示，志愿者队伍从最初的几十人扩展至千余人，服务范围覆盖全镇各年龄层。刘安田等先进典型发挥"领头雁"作用，帮助解决少数民族群众就学、就医等实际问题200余件。2022年，"善治管家"项目获评省级优秀志愿服务品牌。 展望未来，百步镇正将这一模式与创建全国文明镇工作有机结合。通过实施"三个提升"工程——志愿服务专业化提升、品牌影响力提升、民生服务精准度提升，继续夯实基层治理根基。专家指出，这种"政府引导、社会参与、群众受益"的治理模式，为新时代城乡社区治理提供了有益借鉴。
基层治理的效果，往往体现在日常细节里：一次政策解释、一次就医陪同、一堂课后辅导，都是群众对社区温度的直接感受；百步镇以“善治管家”为抓手，将志愿服务从“活动式参与”逐步转向“常态化供给”，在民族团结与社区融合中积累信任、减少摩擦、凝聚共识。治理现代化不仅依靠设施更新和制度完善，更要把服务落到人、把善意留在身边，让每一份微小的支持都成为社区运转的助力。