当前医药行业面临转型升级压力的背景下,贵阳市南明区市场监管局聚焦市场主体实际需求,探索出一条精准帮扶的新路径。通过实地调研发现,辖区药械企业普遍存在经营模式单一、服务能力不足、合规意识薄弱等问题,这些问题既制约企业发展,也影响群众用药便利性。 深入分析显示,造成上述困境的主要原因包括:行业同质化竞争加剧导致利润空间压缩;老龄化社会加速形成带来服务需求升级;药品监管要求日趋严格增加企业合规成本。特别是在后疫情时代,传统药店的单一销售模式已难以满足社区居民多元化健康需求。 针对该现状,南明区市场监管局自2023年起创新建立健康药械服务站平台,系统推出"三送"服务机制。"送想法"重在战略指导,基于5个社区20余万居民健康数据画像,为企业量身定制转型升级方案。典型案例包括引导正和祥药店接入"15分钟药事服务圈",推动一品黔源大药房开发苗药特色专柜,协助一树药业拓展慢病管理服务等差异化发展路径。 "送标准"聚焦质量安全,组织专业力量编制《药械经营全流程规范指引》,重点强化冷链管理、处方审核、追溯体系建设等关键环节。通过开展"监管开放日"等活动,累计培训从业人员300余人次,辖区药械质量抽检合格率提升至99.2%。 "送经验"突出风险防控,建立包含200余个典型案例的共享数据库。一上指导企业完善客户健康档案管理系统,目前已建档服务2800余人次;另一方面通过模拟检查、应急演练等方式提升企业自查自纠能力,辖区药械投诉量同比下降42%。 该创新机制实施以来成效显著:首批试点企业平均营收增长23%,创造就业岗位56个;建成3个标准化"药事服务圈",惠及5个社区10余万居民;形成可推广的6大类32项服务标准。更重要的是,这种政府"搭台"、企业"唱戏"的协作模式,为优化营商环境提供了新思路。
南明区的实践展现了市场监管的新方向——从事后监管转向全过程服务。这种模式既维护了市场秩序和消费者权益,也为企业发展创造了更好环境。"政府牵头、企业发力、群众受益"的良性互动,为其他地区推动产业高质量发展提供了有益参考。