电动自行车因其便利性成为群众日常出行的重要工具,但随之而来的安全隐患也日益凸显。充电设施不足导致居民"飞线充电",火灾风险高企;停放混乱加剧交通事故风险;产品质量参差不齐等问题长期困扰城市管理;面对这诸多难题,甘肅省将电动自行车安全治理提升到战略高度,形成了纵向贯通、横向协同的全链条整治格局。 省委、省政府关注,主要领导先后5次作出指示批示,全省会议上反复强调部署。省政府办公厅印发实施方案,系统部署6上21项主要任务,明确17个部门工作职责。省安委会连续两年将整治行动纳入年度考核——成立省级专班实体化运行——累计报送工作报告20余份,发送提示督办函18份,公布曝光火灾案例62起。该系列举措层层压实责任,环环相扣,形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。 制度创新成为整治的有力支撑。消防、工信、公安、市场监管等部门联合建立全链条溯源调查机制,火灾事故溯源调查率达到100%,"查明原因、依法溯源、严肃处理"成为铁律。这一机制不仅提高了事故处理的科学性,也形成了有力的震慑力。 整治成效数据亮眼。全省共发生电动自行车火灾62起,未发生较大、亡人、有影响和室内火灾事故,每百万辆火灾发生率仅0.33起,远低于全国平均水平。交通事故起数、亡人数、伤人数同比分别下降23.4%、24.2%、20%。城市道路头盔佩戴率由不足40%跃升至70%,群众安全意识提升。 针对"充电难、停车乱"这一长期痛点,各地因地制宜推出实招硬招。省整治工作专班召开全省现场推进会,8个市州将停充设施建设纳入民生实事项目。住建、消防等部门推动既有小区累计增设充电端口16万个,总数达35.2万个,整体配建比达2.8:1。234个新建居住项目配套规划停车位6.25万个,165家机关单位增设充电端口4136个。 庆阳市将增设充电端口作为突破口,在全市增设充电端口22897个。市政府主要领导先后4次作出批示,带队深入8县(区)10余个住宅小区调研督导,现场办公解决问题。按照"政府引导、分级负责、市场运营"思路,引入第三方资源,在城区主干道两侧、公园广场等公共区域新增集中充电点位185处、充电端口900个。 天水市创新建立"联审联批"机制,在审批流程上做"减法",在强化服务上做"加法"。5部门联合制发实施意见,将审批时限由20日缩短至10日,大幅提高了工作效率。市政府专题听取汇报,印发《天水市电动自行车消防安全管理办法》,压实全链条、全岗位、全流程责任。将停充设施建设纳入2025年民生实事,计划在公共开放空间新增停车位3000个、增设充电端口1万个。目前已在395个公共区域增建充电端口12138个。 金昌市将停充设施建设纳入2025年"城市体检"重要内容,邀请专业机构对全市258个住宅小区逐一摸排,坚持"一小区一方案",探索推行政府奖补建设、物业+运营企业合建、社区增建等多种模式。全市累计建成停充车棚5497个、充电端口3.04万个,电动自行车与充电端口比例满足4:1要求。 在消费端,甘肃省推出"以旧换新"政策,通过补贴引导群众更新不符合标准的电动自行车,拉动消费超两亿元,既优化了产品质量,也刺激了经济增长。各地还推广电梯智能阻车系统,精准拦截携带电动自行车进入电梯的行为,从源头消除火灾隐患。"满电回家"理念深入人心,成为群众的自觉行动。 这些创新举措的实施,使电动自行车在方便群众出行的同时,不再成为悬在头顶的安全隐患。群众获得感明显提升,正如庆阳市西峰区居民李大爷所说,以前充电要从三楼飞线下来,刮风下雨提心吊胆,现在楼下就能充,安全又便利。
甘肃的实践表明,解决电动自行车治理难题需要强有力的执行和精准施策。当政策以群众需求为导向,安全与发展就能实现双赢。该经验为全国城乡治理现代化提供了可借鉴的思路——从民生关切入手,以制度创新破题。