问题——新就业群体多以快递员、外卖骑手等为主,工作节奏快、流动性强,节假日订单高峰与家庭照护需求叠加,子女看护、成长陪伴等问题尤为突出。
与此同时,寒冷天气下户外劳动强度增加,休息补给、御寒保障、就餐便利等现实需求更为迫切。
如何让“城市奔跑者”在服务城市的同时获得稳定、可持续的关爱支持,成为基层治理需要回应的民生课题。
原因——一方面,新就业形态拓展了就业渠道,也改变了传统“单位—社区—家庭”的服务链条,个体劳动者分散在平台、站点与路网之间,容易出现服务衔接不畅、公共资源触达不足。
另一方面,部分家庭因工作时间不规律难以实现有效陪伴,假期尤其容易形成“照护缺位”。
此外,冬季保暖、饮水、休憩等需求属于“小切口”,却直接影响劳动者身体安全与职业体验,亟须以精细化治理补足“最后一公里”。
影响——昌平区以需求为导向推进关爱举措,既有助于缓解家庭压力、稳定从业预期,也在更广层面提升城市运行韧性与公共服务温度。
以子女研学托管为例,通过为期3天的“童新筑梦”昌平研学行活动,为20余名8至15岁新就业群体子女搭建成长平台,在一定程度上破解假期“带娃难”,让劳动者更安心投入一线服务。
活动以情感关怀、科技创新、社会融入为主线,组织孩子们走进大运河遗址公园、居庸关长城感受历史文脉,探访现代农业温室与草莓种植园了解农业科技应用,走进未来科学城触摸机器人等前沿科技,并在先进制造企业感受产业发展脉动。
这种“历史—产业—科技”融合式研学,不仅拓展视野,也增强对城市的认同感与归属感。
对策——围绕“看得见、用得上、可持续”,昌平区在假期托管之外同步推进多层次服务供给与阵地建设:一是在工作聚集点与配送路线完善暖心服务空间,建设暖心角、暖心驿站400余个,形成友好社区、商圈、楼宇等场景200余个,并打造综合服务阵地,为配送途中提供补给与休憩支持。
二是发动街镇与社会力量开展冬日暖“新”行动,商户联盟提供歇脚饮水便利,社区食堂推出专属套餐,相关街道走进站点送上防寒物品与节日热食,让服务从“有”向“好”提升。
三是聚焦能力提升与城市融入,在重点区域开办“小哥学堂”,围绕职业赋能、生活社趣、城市融入等维度开展培训,累计覆盖2000余人次,增强安全意识与技能水平,形成可持续的“充电”机制。
四是引导参与基层治理,连续举办区级“小哥节”,推进志愿服务、“金点子”献策、协商议事等常态化机制,把关爱服务与治理参与贯通起来,推动暖心举措转化为治理效能。
前景——从阶段性活动到制度化安排,关键在于形成常态化、精准化、可评估的服务管理体系。
昌平区提出将以研学活动为契机,持续深化以暖心、贴心、安心为导向的服务理念,进一步丰富课后托管、心理辅导等内容,同时完善新就业群体服务管理机制,推动“党建引领、多方联动、双向奔赴”的工作格局。
随着平台经济持续发展,新就业群体规模与多样性仍将扩大,基层治理需要在公共服务供给、权益保障、职业发展与社会融入等方面持续迭代。
通过把资源整合、阵地建设、能力提升与治理参与打通,既能提升群体的稳定性与获得感,也有利于构建共建共治共享的社区治理新生态。
新就业群体是城市发展的重要参与者,他们的获得感和幸福感直接关系到城市的温度和凝聚力。
昌平区的实践表明,只有真正把新就业群体的需求放在心上,才能找到解决问题的有效办法。
从物质关怀到精神鼓励,从个体帮助到制度保障,从被动服务到主动参与,昌平区正在用一系列务实举措回答一个深刻的问题:如何让每一位为城市建设付出汗水的劳动者都能感受到城市的温暖?
这个答案不仅对昌平有意义,对全国各地推进新就业群体关爱工作也具有重要的借鉴价值。