问题——在超大城市社区治理中,小区是居民日常生活最直接的场景,也是不少矛盾最容易聚集的单元。
长期以来,一些小区面临物业费收缴难、共有资金“说不清”、维修工程“议不成”、停车与消防通道等管理纠纷频发等“老大难”。
深圳龙岗区布吉街道吉星花园曾出现物业费按每平方米0.6元标准仍难以足额收取的情况,收缴率一度不足七成,资金紧张导致设施维护与环境提升乏力,居民对物业与业委会信任度也受到影响。
原因——业内人士认为,小区治理难,表面是收费与服务的矛盾,深层是信息不对称与制度执行不到位。
一方面,传统线下管理方式使收支数据分散、审批链条长,居民难以及时获得可信信息,容易形成“糊涂账”印象;另一方面,议事机制不顺畅,业主参与度不足,导致公共事务决策成本高、落地慢;同时,部分安全隐患依赖人工巡查,发现晚、处置慢,放大了风险与纠纷。
影响——治理机制不健全会直接影响群众获得感,也会消耗基层治理资源。
福田区东海花园曾出现业主共有资金年度亏损的局面;而在不少小区,收费难进一步压缩服务投入,形成“服务降—缴费低—矛盾增”的循环。
更值得关注的是,消防占道、高空抛物、设施老化等问题一旦处置不及时,容易演变为公共安全事件,影响城市运行秩序与基层稳定。
对策——针对上述痛点,深圳近一年持续推进“深i小区”数智平台建设,以小区资金、协商、监管等关键环节为突破口,探索党建引领下的服务型治理路径。
一是以“阳光账本”重塑信任。
平台将小区每一笔收入、审批与支出纳入线上流程管理,并面向业主公开查询,推动资金在阳光下运行。
吉星花园通过平台引入第三方托管,将物业管理模式由“包干制”调整为“酬金制”,并明确大额维修支出需经党支部、业委会、物业等多方讨论、比价后实施。
随着“账清、权明、流程可追溯”,小区物业费收缴率提升至95%以上,结余资金用于环境改造与公共设施提升,目前累计结余超过50万元。
东海花园业主共有资金账户也实现由年度亏损向结余近800万元转变。
二是以“指尖协商”提升决策效率。
平台设置居民议事模块,形成“提出—讨论—办理—评价”闭环,推动“民声”转化为“民生”。
龙华区万科金域华府通过线上发起电梯更新议题,组织业主讨论并投票表决,两个月内推动11部老旧电梯改造落地,降低了线下组织成本,提高了决策执行效率。
三是以智能化监测强化风险治理。
平台联动智能设备,对重点场景进行识别与预警,助力破解高空抛物、消防占道、停车难等问题。
罗湖区东湖花园安装智能水压监控设备后,相关安全隐患得到有效降低;盐田区蓝色海月居上线智慧停车功能后,停车纠纷下降约60%。
四是以数据托管保障安全与规范。
平台将小区治理全量数据统一托管至政务数据云,并推进与市物业管理信息平台对接,逐步实现互联互通、协同共治,确保信息安全可控、治理流程可查可追责。
前景——深圳有关实践表明,社区治理的关键在于把“看不见的流程”变成“看得见的规则”,把“难参与的事务”变成“可参与的共识”。
目前平台在153个小区试行,一批曾经的“问题小区”“亏损小区”转为良性运行,相关共有账户资金规模超过3.6亿元,并带动家门口就业5200余人。
更可贵的是,透明与协商带来的信任回升,正在修复业主、业委会与物业之间的关系,形成共建共治共享的社区共同体。
随着平台覆盖范围扩大、数据接口进一步打通、规则体系更趋完善,数智化有望成为超大城市基层治理的基础能力,在更大范围内推动公共服务精准供给与风险源头治理。
从"6毛钱物业费"的涅槃重生到3.6亿元社区资金的良性循环,深圳用数字技术架起了基层治理的"信任之桥"。
这场发轫于社区小切口改革,不仅破解了困扰居民多年的"心头事",更诠释了"人民城市为人民"的深刻内涵。
在推进国家治理现代化的征程中,这样的创新实践正汇聚成推动城市高质量发展的强大动能。