当前,我国外贸企业面临国际市场需求波动和贸易格局调整的双重压力。出口转内销成为不少企业的重要选择,但国内外质量认证体系不一致、流程繁琐、成本较高等因素,仍是进入国内市场的主要门槛。为解决这个问题,市场监管总局将推进内外贸一体化作为重点工作,通过多项制度和服务创新,为外贸企业打通更便捷的准入通道。 认证程序优化是减轻企业负担的首要环节。市场监管总局建立专项工作机制,指导强制性产品认证实施机构更简化流程、降低获证成本。中汽认证中心有限公司等机构累计为外贸企业减免认证费用超过100万元,直接缓解了企业支出压力。同时,通过压缩认证周期,企业能够更快取得市场准入资格,把握内销市场窗口。 内外认证评价体系衔接是提升服务效率的关键。市场监管总局推动具备国际认证资质的机构整合国内外评价方案,提供一站式服务。中创新海认证服务有限公司探索实施“认证+”联动机制,企业一次检测评价即可同步获得国内强制性产品认证证书和国际防爆认证等多项资质,减少重复认证带来的时间和成本浪费,提升贸易便利化水平。 地方市场监管部门的精准帮扶是政策落地的重要支撑。市场监管总局印发通知,明确地方部门和认证机构工作要求,推动主动收集企业诉求、优化流程、畅通信息渠道。浙江宁波市市场监管局推出检测通过后“先发证后监督”模式,使首批获证企业认证周期缩短65%,获证成本降低约10%,形成可复制的做法。江苏昆山市市场监管局依托稳外贸专班启动“三专服务”,为奕昕电机科技有限公司制定认证方案,14天完成全流程认证,较常规周期缩短80%,表明了帮扶的针对性和效率。 绿色通道加快了企业市场准入速度。市场监管总局要求地方部门指导认证机构为符合强制性国家标准的产品开辟快速通道,推动尽快进入国内市场。在确保质量安全的前提下,为企业争取了更充足的市场时间。 专项培训和宣传提升了企业对政策的理解和使用能力。市场监管总局引导地方部门从技术指导、成本控制、准入衔接等提供支持。湖北省市场监管局加强跨部门协同,联合商务、海关等部门举办培训会,对近200家企业开展对接帮扶,推动有关环节衔接更顺畅。广东省市场监管局建成检测认证服务内外贸一体化发展平台,发布质量标准和认证动态信息1000余条,为企业及时掌握准入要求提供了参考。 各项措施的效果已初步显现。约125亿元货值的出口转内销产品获得便利化支持,企业认证成本明显下降,准入周期大幅缩短。这不仅直接惠及参与转内销的企业,也为更多外贸企业提供了可借鉴的路径,增强了开拓国内市场的信心。
从制度差异到标准衔接,从单项优化到系统集成,我国内外贸一体化正在形成更清晰的推进路径;以认证衔接为切入点的改革,既为企业化解准入难题提供了更有效的工具,也提升了贸易便利化和制度供给能力。下一步仍需持续完善国际互认和标准对接机制,让更多中国企业在国内市场实现更高水平的内外联动,并更便捷地参与全球竞争。