九部门联合推出春节促消费新政 以旧换新补贴扩容助力经济回暖

春节是全年消费最集中的时段之一,也是检验供给能力、服务水平与市场活力的重要窗口。

商务部等九部门联合推出2026“乐购新春”春节特别活动方案,意在以更具针对性的政策组合,带动节日期间消费扩容提质,进一步夯实扩大内需的基础,并以惠民举措提升群众获得感。

问题:从近年节日市场表现看,消费热度提升与结构升级并存,但也存在一些现实堵点。

一是耐用消费品更新需求旺盛,却在补贴覆盖、政策衔接、门店承接能力等方面存在差异,影响“想换能换、换得划算”的体验。

二是节日线下客流回升的同时,部分商圈、门店面临供给组织不足、服务能力不均衡等问题。

三是热门景区、文博场馆在高峰期承载压力较大,公共文化与体育服务供给需要更精细的调度。

四是入境消费复苏潜力释放仍受航线供给、支付便利、综合产品供给等因素影响,需要进一步打通链条。

原因:上述问题的形成,既有需求侧的阶段性特征,也有供给侧的适配差距。

一方面,居民消费更注重品质、体验与性价比,消费决策更加理性,政策工具需要更精准触达不同群体与品类。

另一方面,节日消费集中爆发,对交通运力、商贸流通、文旅服务和支付环境提出“短时高强度”要求,跨部门协同、跨区域联动不够顺畅时,容易出现供给错配和服务拥堵。

此外,线下实体零售在促销组织、数字化运营、供应链保障等方面能力不一,也影响政策效果的传导。

影响:方案提出以“好吃”“好住”“好行”“好游”“好购”“好玩”六大板块统筹推进,具有明显的综合带动效应。

鼓励增加春节期间消费品以旧换新补贴数量,将有助于扩大绿色智能家电、家居家装等领域的更新需求,带动制造、流通、安装与售后等链条同步增长;加大对线下实体零售支持力度,推动重点商圈、步行街、品牌门店、离境退税商店等备足优质货源、联动促销,有利于稳定线下就业、提升城市商业活力。

交通部门增加运力、优化空铁联运产品,有助于缓解返乡与旅游叠加带来的出行压力,提升跨区域流动效率。

文博场馆适当延时开放、扩大接待规模,以及公共体育场馆因地制宜免费或低收费开放,将进一步丰富公共服务供给,推动“文旅体商”融合发展,扩大服务消费空间。

围绕入境消费,提出根据需求增加国际航线运力、提供“民航+文旅”组合产品,并持续完善银行卡、移动支付、现金服务等支付环境,有助于提升入境游客消费便利度,带动住宿、餐饮、购物等多场景消费回暖。

对策:要把方案要求落到实处,关键在于“补贴更精准、供给更充分、服务更顺畅、监管更有力”。

在以旧换新方面,各地可结合家电、家居、数码等重点品类的消费特点,完善补贴发放与核销流程,推动线上线下同标同享,增强政策可及性;同时强化回收体系与规范处置,推动形成“换新—回收—再利用”的闭环,防止“重补贴轻回收”。

在线下零售方面,应指导重点商圈与大型商超、品牌门店提升备货和配送能力,完善假日期间价格、质量、售后服务承诺,提升消费体验。

文旅与公共服务方面,可通过预约分时、延长开放、增加临时讲解与安保力量等方式提升承载能力,推动热门场馆与周边资源联动分流。

交通方面,建议加强民航、铁路、城市交通的信息共享和联动保障,提升空铁联运、接驳换乘的便捷性与稳定性。

入境消费方面,应在重点口岸城市和核心商圈完善多语种服务、退税指引与支付受理环境,让“能来、好玩、易购、愿花”形成闭环。

同时,强化市场秩序治理,严厉打击虚假宣传、价格欺诈等行为,维护公平透明的消费环境。

前景:从宏观层面看,春节消费既是民生需求的集中体现,也是扩大内需的重要抓手。

随着居民消费从“有没有”向“好不好”升级,以旧换新与服务消费扩容将成为政策发力的重点方向。

预计在政策带动、供给优化和场景创新共同作用下,节日消费将呈现更强的结构性特征:商品消费更强调绿色智能与品质升级,服务消费更强调体验化、多元化,入境消费则更强调便利化与综合化。

下一步,若能在全国范围持续推进以旧换新制度化、优化线下商业生态、完善文旅公共服务供给,并以更高水平开放提升入境消费便利度,将有望把“节日热度”转化为“全年动能”,促进消费持续回升向好。

春节消费促进计划的推出,既是对当前经济形势的主动应对,也是对消费潜力的深度挖掘。

通过以旧换新、线下零售、文化旅游、入境消费等多维度的政策组合,有望在春节期间形成消费热潮,进而为全年经济增长提供有力支撑。

更深层看,这一系列举措反映了我国在新发展阶段坚持以消费为主的经济增长动力转换,以及在高质量发展中更加注重民生福祉的政策取向。

随着各地各部门的贯彻落实,春节消费的新活力必将充分释放。