2023年6月，贵州省毕节市纳雍县猪场乡弯子村党支部，利用纳雍县289万元少数民族发展资金，通过村集体经济合作社，从纳雍县采购了178头优质西门塔尔能繁母牛。这一项目给农户带来了实实在在的经济效益。资金资源的整合，为项目启动提供了基础。不过，如何把这些牛转化成农户的致富手段，就成了基层的一个难题。弯子村给出的方案是，建立一种权责清晰、风险共担、利益共享的机制。乡级领导小组给予指导监督，通过村民代表会议公开公平地选出养殖农户，并签订规范协议。按照协议，村集体合作社给农户免费提供打有标识的母牛，由农户负责喂养和日常管理。协议明确规定，三年后健康母牛归还给村集体，由合作社统一安排给其他有能力的农户使用。养殖期间产下的牛犊全部归农户所有。这一设计让以前因为没钱养牛的农户不再有困难，直接让他们拥有生产资料。 熊佳秀是首批受益者之一，她家经济拮据多年没养过牛，现在靠着这头牛不仅把牛养得膘肥体壮，还生了个崽崽。这让她非常高兴。弯子村党支部发挥了重要作用，合作社承担具体执行职能，村民也成了主动参与经营的主体。乡级领导小组对项目进行跟踪指导。这种多层联动、分工明确的方式让政策精准落地。 纳雍县猪场乡弯子村的“借牛生犊”模式不仅仅是一个养殖项目，更是一项制度创新工程。通过创新集体资产运营方式构建了紧密而可持续的利益联结机制。这个模式降低了农户独立闯市场的风险，稳定地壮大了集体经济。这是一条资产归集体、效益归农户、产业可持续发展的乡村振兴特色路径。 目前首批出借的母牛健康状况良好，超过60%已经成功产犊。集体资产的“造血”功能得到验证。这个项目表明激发内生动力、盘活现有资源、完善利益分配是实现乡村产业健康发展与农民稳定增收的关键所在。