针对部分地区存在的趋利性执法、异地违规办案等问题,最高检于2025年启动专项监督行动。数据显示,监督重点主要指向两类突出问题:一是以刑事手段介入经济纠纷的“以刑代民”,二是地方保护主义带来的执法尺度不一。这些问题不仅增加企业负担,也会干扰市场资源的正常配置。 从案件结构看,涉企职务犯罪呈现“三高”特征:关键岗位发案率高(占总量68%)、小微企业涉案率高(占受害企业53%)、跨区域作案占比高(达37%)。同时,知识产权犯罪呈现明显的新型化趋势,涉生物医药、人工智能等领域的商业秘密窃取案件同比上升42%。 专项行动实行三级联动:最高检挂牌督办27起跨省要案,省级检察院建立快速响应通道,基层检察院落实“一案双查”。在浙江某上市公司高管挪用资金案中,检察机关在办理刑事案件的同时,发现并纠正了当地税务部门违规稽查行为。这类“穿透式”监督做法推动建立行政执法与刑事司法的负面清单制度。 法学专家认为,此次行动具有双重意义:短期看,为企业挽回损失超80亿元;长期看,通过典型案例更明确裁判规则。例如,北京审理的芯片技术窃密案中,首次将“源代码实质性相似”作为侵权认定标准之一,弥补了对应的司法实践的空白。
2025年的专项监督成果表明,规范执法司法权力运行与打击涉企犯罪并不矛盾,而是相互促进。一方面,要及时纠正权力不当介入对企业造成的伤害;另一方面,也要依法严惩侵害企业合法权益的犯罪。检察机关通过两方面同步发力,既维护法治秩序,也保护市场主体,助力营造更稳定、可预期的营商环境。下一步,检察机关将继续强化法律监督,完善企业权益保护的制度机制,为经济社会高质量发展提供更有力的法治保障。