问题——产业转型升级提速的背景下，部分关键领域仍存在结构性堵点：一是先进制造企业资本实力相对不足，直接融资渠道不够顺畅，影响长期研发投入和产能迭代；二是光伏等行业阶段性供需错配、同质化竞争加剧，价格战与无序扩张推高产业波动；三是固态电池等新技术处于产业化爬坡期，标准体系、测试认证和工程化能力仍有短板，拖慢规模化应用进度；四是智能化等新技术加速渗透，但安全治理、算力结构和人才供给仍需系统完善；五是算力基础设施建设加快的同时，散热能耗与可靠性压力上升，先进散热技术的路线选择和规模部署亟需前瞻规划； 原因——从产业周期与制度供给看，上述问题有相通的成因：其一，新一轮科技革命推动产业快速迭代，技术路线并行，企业投入周期更长、风险更高，对资本市场包容度和“耐心资本”提出更高要求；其二，部分行业在扩张期产能集中释放叠加外部市场不确定性，容易出现供需错配，诱发“内卷式”竞争；其三，新技术从实验室走向工程化，需要标准、检测、认证和供应链共同推进，标准缺位或协同不足会显著放大试错成本；其四，智能化应用从“工具化”走向“智能体化”，带来更复杂的安全挑战与组织变革需求，既要能用，也要稳定可控；其五，算力规模增长推高单位机柜热密度，传统风冷、水冷在部分场景逼近效率与成本边界，推动更高效散热技术加快落地。 影响——这些堵点若不能及时疏解，将从多个维度影响高质量发展：融资受限会压缩先进制造企业的研发投入与全球布局空间；光伏等行业无序竞争会削弱企业利润与创新能力，影响产业链稳定与国际形象；固态电池标准滞后可能导致产品性能不一、验证周期拉长，影响新能源汽车与储能产业升级；智能化应用缺少安全与人才支撑，容易带来数据、模型与系统风险，降低企业数字化转型质量；散热瓶颈则可能抬高算力基础设施能耗与运营成本，限制算力供给能力并影响绿色转型目标。 对策——围绕“制度牵引+市场机制+协同创新”，代表委员提出多项建议。 在融资与产业环境上，有建议提出，应加大资本市场对先进制造企业的支持力度，深入畅通直接融资渠道，引导资金更多投向技术创新与长期价值。同时，面向扩大内需的结构升级，有建议指出，教育、医疗等公共服务领域，在推进基本公共服务均等化基础上，探索多层次、差异化供给，更好满足多样化需求；在文化、体育、娱乐等领域，应优化政策环境，激发产业活力，释放消费潜力，形成供需两端相互促进的循环。 在光伏“反内卷”上，有建议强调应更利用市场机制作用，通过政策配套引导行业以市场化重组优化供给结构，推动竞争从拼规模转向拼技术与质量，减少低水平重复建设和非理性价格战，促进行业稳健发展。 固态电池领域，有代表建议加快推进车用固态电池系列国家标准制定与落地，尽快完善性能、安全、寿命等规范，明确技术要求与测试方法，为产业化提供统一标准。同时，聚焦固态电解质材料、界面修饰、干法电极等关键方向，支持企业与科研机构组建创新联合体，开展产学研协同攻关，推动高导电、高稳定固态电解质规模化制备等工程化突破，降低关键材料成本，并培育链主企业，推动电池、材料、设备与整车企业建立长期战略协作关系，形成更稳定的产业生态。 在智能化应用与安全治理上，有委员提出，可构建“电力—算力—智力—人力—安全力—生产力”协同推进体系，夯实“智能化+”落地基础。围绕安全与应用，建议关注智能体带来的新型风险与防护需求，推动以智能手段提升网络安全能力，并用技术手段解决技术自身的安全问题。算力布局上，有建议提出应更加重视推理侧算力发展，优化算力结构，以适配大规模应用需求。在应用普及上，建议建设面向社会的智能体开放平台，降低企业与个人使用门槛，并开展面向全国的智能体培训，提升业务专家构建、管理、监督与运营智能体的能力，推动应用从“会用”迈向“善用、用好”。 算力基础设施散热上，有代表提交建议，呼吁人工智能时代加快推进硅基浸没式液冷技术研发与应用，从国家科技创新布局、关键技术攻关、标准制定与试点示范各上协调，争取在全球算力散热领域形成先发优势，提升算力基础设施能效与稳定性，为数字经济发展提供支撑。 前景——业内人士认为，面向“十五五”开局，推动新质生产力发展更需要强调系统集成：通过资本市场改革提升对硬科技与先进制造的适配度，以市场化机制推动行业出清与结构优化，以标准体系建设加速新技术工程化落地，以安全治理与人才体系支撑智能化规模应用，并以绿色高效基础设施为数字经济打牢底座。随着政策工具健全、产业协同持续增强，我国有望在先进制造、新能源与智能化应用等领域形成更稳固的竞争优势，实现从要素驱动向创新驱动的跃升。
企业家是市场经济的重要主体，也是国家战略的重要参与者；他们以代表委员身份走上两会舞台，带来的不仅是提案建议，更是来自产业一线的经验与判断。“十五五”开局之年，如何把这些实践声音转化为更有效的政策供给，将成为检验治理能力与市场活力能否形成良性互动的重要课题。