问题——低空经济扩张，岗位“增量”与人才“缺口”并存。 随着电力巡检、应急救援、城市治理、测绘勘察、影视航拍、农林植保等场景加速落地，无人机应用从“单点试用”走向“常态化作业”。多方预测显示——到2025年前后——我国无人机驾驶员等涉及的岗位需求或突破100万人。需求快速增长的同时，行业对合规飞行、设备维护、任务规划与安全管理等复合能力的要求明显提高，既懂技术又懂规范的技能人才供给仍显不足。 原因——政策牵引叠加产业变革，催生高标准、规模化人才培养需求。 国家层面，“十四五”规划将低空经济纳入战略性新兴产业范畴；地方层面，也持续推动低空应用场景开放与基础设施完善。另外，无人机应用正从“飞得起来”转向“飞得安全、飞得高效、飞得合规”，行业标准、执照要求与运营监管不断细化。企业用人不再只看飞行操作，更关注任务执行、风险研判、数据处理与设备维护等能力。多重因素叠加，使职业教育在补齐人才缺口、提升培养质量、守住合规底线上承担更重要角色。 影响——从就业结构到城市治理方式，人才供给将影响产业竞争力。 无人机作为低空经济的重要载体，一端连接新型基础设施和现代服务业，一端服务公共安全与民生保障。人才不足不仅会推高企业用工成本、放慢项目落地节奏，还可能因训练不到位带来运行风险与安全隐患。反过来，若能形成稳定的人才供给与评价体系，将有助于推动行业规模化、标准化、专业化发展，更释放低空资源的经济与社会价值。 对策——以标准为尺、以实训为核、以证书为桥，打通“入学到上岗”路径。 据上海民航职业技术学院介绍，该校无人机应用技术专业以行业规范和岗位能力为导向优化课程结构，部分学历教育课程可对接执照培训内容，学生校即可参加无人机驾驶员执照相关考核，提升“毕业即可上岗”的匹配度。学院以“智慧训练营”等平台为载体，探索贯通式训练机制，把课堂教学、实操训练、技能竞赛与创新实践衔接起来，系统强化任务规划、飞行操控、装调维修与安全管理等核心能力。 在师资与实训条件上，学校介绍其专任教师队伍中副高级及以上职称占比达50%，“双师型”教师占比达80%，博士学位教师占比达58%；多名教师持有航空器维修人员执照、无人机驾驶员执照等资质，其中8人具备147教员资质。学校建有室内外飞行场地、装配实训室等教学设施，并具备“民用无人驾驶航空器操控员”培训资质。同时，学校入选AOPA“百万青少年无人机飞手培养计划”合作机构，进一步拓展培训与实践渠道。 产教融合上，学院与华东无人机基地、上海通航协会及相关企业建立合作机制，围绕岗位需求推进技能提升与就业对接，推动“会飞”向“能上岗、能胜任、能成长”转化。此外，上海民航职业技术学院通用航空与无人机学院于2025年2月设立，面向通用航空和无人机应用等领域培养复合型技术技能人才，并承担民用无人机驾驶员执照培训的具体执行工作。 前景——低空应用将持续扩容，职业教育需更强调“合规、安全、复合能力”。 业内人士认为，随着低空空域管理改革推进、应用场景进一步开放以及基础设施逐步完善，无人机产业的人才需求将从“数量扩张”转向“质量提升”。企业将更加重视安全飞行记录、标准化作业能力、跨场景任务适配与持续学习能力。职业院校人才培养中，一上要强化标准意识与安全底线，另一方面要把真实任务训练前置，提升学生从“单一操作”到“项目执行”的能力跃迁。同时，还需通过校企共同制定训练模块、更新设备与工艺、完善评价机制，提升人才培养与产业发展的匹配度。
当无人机从科技产品走向基础设施，人才培养的深度将决定产业发展的广度。上海民航职业技术学院的实践表明，只有打通校园与行业之间的衔接，才能更有效地培养支撑战略性新兴产业发展的关键人才。面向低空经济的职业教育供给升级，正在为行业的规范化与规模化发展提供更扎实的支撑。