黔东南州林业发展实现生态经济双赢 四级林长制守护69.63%森林覆盖率

问题——如何在守住生态底线的同时,把资源优势转化为发展优势,是山区林业治理的长期课题。

黔东南地处武陵山脉与苗岭山地交汇区域,山多林广、生态本底较好,但也面临林区分散、管护半径大、森林火险点多、产业链条短等现实挑战。

对不少群众而言,“守林”与“增收”过去往往难以兼顾,生态产品价值实现渠道不畅,成为制约绿色发展的关键环节。

原因——从黔东南的实践看,破解难题需要制度、产业与科技协同发力。

一方面,以林长制为牵引的治理体系,解决了“谁来管、怎么管、管到位”的基础问题;另一方面,国储林建设、林下经济与碳汇金融等路径,回应了“靠什么富、如何持续富”的发展问题;同时,监测预警、病虫害防控和石漠化治理等能力建设,强化了生态安全的底盘支撑。

以锦屏县国有林场为例,一线护林员多年坚守巡护防火,既是基层生态治理的缩影,也折射出长期稳定投入与常态化管护的重要性。

影响——一张“绿色成绩单”正在形成并释放综合效应。

数据显示,“十四五”以来黔东南累计完成造林527.63万亩,森林覆盖率达69.63%,活立木蓄积量突破2亿立方米,林地面积、森林面积等四项核心指标保持全省前列。

治理层面,全州8771名各级林长履职尽责,巡林14.22万人次,州县乡村四级网格化管护体系不断完善,破坏森林资源案件与森林火灾卫星热点数量呈现持续“双下降”。

生态改善带来的是更稳定的水源涵养、更强的水土保持能力和更优的区域环境容量,也为新兴产业成长提供空间。

更具现实温度的变化,体现在“绿水青山”向“金山银山”加速转化。

围绕“国储林+”“特色林业+”,黔东南推动林下经济扩面提质,林地经营利用面积近750万亩,全产业链产值提升至191亿元,天麻、黄精等林下中药材带来13亿余元产值。

锦屏县国有林场在国储林改培后利用林间空间发展草珊瑚等作物,带动村民参与务工增收,体现出“管护—经营—收益”的闭环正在建立。

与此同时,生态与文旅康养融合提速,森林康养基地、森林村寨等载体不断增加,森林景观资源转化为生态旅游的核心要素,拓宽了群众分享生态红利的渠道。

对策——黔东南的经验表明,下一步要在“守、提、用、融”上持续发力,推动治理能力与产业能力同步提升。

其一,守底线,进一步深化林长制改革,强化森林防火责任链条与火险源头治理,健全“林长+检察长”等协作机制,用制度刚性守住资源安全。

其二,提质量,持续推进森林质量精准提升与石漠化治理,依托“天—空—地”监测体系、无人机巡护与数据分析,提高病虫害防控和重点生态区管护的及时性、精准性,巩固古树名木保护等成果。

其三,用市场,完善生态产品价值实现机制,在碳汇、金融、保险等方面加强制度供给,降低林业项目融资成本和风险。

以剑河县为试点,探索林业碳票发行、质押融资与交易运营中心建设,为“碳汇变现难”提供了可复制的路径,应在规范评估、交易监管、收益分配等环节进一步完善。

其四,促融合,推动林下经济规模化、品牌化、加工化发展,培育龙头企业、延伸产业链,提高附加值,并与文旅、康养、医药等产业协同布局,形成更具韧性的绿色产业体系。

前景——面向“十五五”,黔东南林业发展的关键在于把优势转化为更稳定、更高质量的增长动能。

一方面,随着国家“双碳”目标推进与生态文明建设纵深发展,碳汇、生态修复、自然教育、康养旅居等需求将持续增长,林业的生态产品属性更为凸显;另一方面,产业竞争将从“有资源”转向“有标准、有品牌、有链条”,需要在良种繁育、精深加工、质量追溯、标准体系和市场拓展上补齐短板。

只要坚持生态优先不动摇,推动保护治理与产业升级同向发力,黔东南有望在全省乃至西南山区形成可推广的绿色发展样板。

黔东南州林业发展的成功实践表明,生态保护与经济发展并非对立关系,而是可以实现高度统一。

从王红平等护林员的坚守,到林长制的全面推行,再到林下经济、碳汇交易等创新探索,黔东南州用实际行动诠释了什么是真正的"绿水青山就是金山银山"。

这不仅是一份生态答卷,更是一份民生答卷。

展望未来,黔东南州将继续坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,在保护好这片绿色宝藏的同时,让绿色成为发展的底色,让生态红利更加普惠广大人民群众,为全国生态文明建设提供更多可复制、可推广的经验。