在当前经济运行持续回升向好、结构性矛盾仍需破解的背景下，如何进一步提振企业信心、释放市场活力，成为社会关注重点。
3月5日，国务院新闻办公室举行吹风会，就政府工作报告相关部署进行解读，并回应媒体关切。
政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示，今年将继续把“充分激发各类经营主体活力”作为重要着力点，围绕经营主体的痛点堵点，在减负担、促发展方面实施更具针对性的政策组合。
一、问题：账款拖欠、平台生态与小微经营难仍是突出关切 从企业端看，部分地方和单位拖欠企业账款现象易引发连锁反应，影响企业现金流、投资意愿与就业稳定；从新业态看，平台经济覆盖面广、链条长，平台企业治理、规则透明度以及对平台内经营者和劳动者的权益保障，直接关系行业预期与创新活力；从微观主体看，个体工商户数量大、分布广，既承载民生服务，也吸纳大量就业，但普遍面临抗风险能力弱、融资渠道窄、数字化能力不足、市场开拓难等现实压力。
二、原因：外部环境不确定性叠加内部结构调整，倒逼政策更精准 沈丹阳指出，今年政策将持续聚焦经营主体反映强烈的突出问题。
其深层原因在于：一方面，外部不确定因素上升，企业对订单、成本与回款稳定性更敏感；另一方面，国内经济处于转型升级关键期，传统增长动能转换加快，新旧动能衔接过程中，部分行业利润率下行、账期拉长，更需要制度性安排稳定预期、畅通循环。
此外，平台经济与实体经济深度融合，对规则统一、竞争公平、权益保护提出更高要求；而个体工商户作为“毛细血管”，政策触达的精准性与可操作性决定其获得感。
三、影响：稳预期、稳就业、稳投资离不开“活水”与“公平” 经营主体活力是经济活力的直接映射。
清理拖欠账款有助于改善企业资产负债表，缓解“应收账款”沉淀，增强再投资能力；平台经济健康发展能够放大技术扩散效应和规模效应，带动消费、物流、文旅等领域创新；个体工商户稳定经营则直接关系社区服务供给与就业“蓄水池”。
沈丹阳强调，街边小店、小餐馆看似不起眼，却实实在在服务千家万户，个体工商户带动就业规模接近3亿，其稳与进对稳就业、保民生意义重大。
四、对策：三项重点发力，形成“清欠+共赢+培育”的政策闭环 ——继续统筹专项债券额度支持清欠，更好发挥金融政策作用。
沈丹阳表示，今年将延续并完善相关安排，通过统筹专项债额度等方式加大对清理拖欠企业账款的支持力度，同时推动金融政策更好匹配实体经济需求，提升资金周转效率。
此举意在以制度化、可持续的方式促进欠款清理，减少企业“被动垫资”，增强供应链稳定性。
——推动平台企业与平台内经营者、劳动者共赢发展。
针对平台经济，政策取向更加注重规范与发展并重，强调构建稳定透明的规则体系，促进平台企业在合规经营中提升服务实体经济能力，同时推动平台内商户、从业者共享发展红利，形成更可持续的生态。
相关部署释放出明确信号：支持平台企业在创新、消费扩容、就业带动方面发挥更大作用，关键在于公平竞争与权益保障同步推进。
——精准帮扶个体工商户发展，加快“名优特新”培育。
沈丹阳介绍，有关部门将加快开展“名优特新”个体工商户培育工作，并持续推进分型分类、因户施策：对初创阶段加强创业辅导与规范经营支持；对成长型强化技能培训与数字化转型服务；对特色型、品牌型在标准提升、市场拓展、供需对接等方面给予更有针对性的支持；同时在融资信贷等环节完善服务，着力破解转型升级难、融资贷款难、市场拓展难等问题。
通过“培育一批、带动一片”，进一步增强个体工商户韧性与竞争力。
五、前景：以问题为导向优化营商环境，释放高质量发展内生动力 综合来看，上述举措直指经营主体“最紧要”的资金链、预期与能力建设三大环节，既着眼当下纾困解难，也注重长远制度供给。
随着清欠机制更加有力、平台生态更加规范、个体工商户支持体系更加完善，市场预期有望进一步稳定，创新创业活力将得到更充分释放。
下一步，关键在于政策落地的可检验性与协同性：把清欠责任落实到位，把平台规则执行透明化，把分型分类帮扶做细做实，形成可持续的营商环境改进链条。
经营主体是经济发展的细胞，其活力强弱直接关系到经济运行的质量和效益。
从清理拖欠账款到扶持个体工商户，从规范平台经济到优化营商环境，一系列政策组合拳的推出，彰显了政府与市场主体同舟共济、共克时艰的决心。
唯有让亿万经营主体轻装上阵、放手发展，才能充分释放市场活力和社会创造力,为中国经济高质量发展注入源源不断的动力。
政策的生命力在于执行，期待各项举措尽快落地见效，让广大企业和个体工商户真正感受到政策温度，在新的一年实现更好发展。